肇庆市端州区城西街道办事处芙蓉社区在深入开展“五五”普法宣传教育中，以科学发展观为指导，以推进“民主法治社区”建设为抓手，不断加强民主法制建设，积极引导居民遵纪守法，社区黄、赌、毒得到有效抑制，社区秩序和谐稳定，居民安居乐业。“五五”普法以来，芙蓉社区结合实际，巧用各方资源合力推进普法工作，成绩显著。

　　一、全面推进普法宣传教育

　　深入开展芙蓉社区普法宣传教育，坚持创新发展，认真贯彻落实“依法治国”方针，紧紧围绕普法的规划以及党委、政府中心工作，认真部署，加强领导，健全机构，完善制度，落实责任。近年来，社区先后组织举办了各种类型的法律培训班20期，参加学习培训1500人次；播放远程教育录像25场次；出版法制宣传栏60期；举办各类法律咨询活动25场；举办法律知识竞赛10场；建立法律宣传教育基地3个；投入普法经费8万多元。社区工作不断深入和拓展，为社区“三个文明”建设起到了良好推动作用。

　　1、抓好机制建设，确保普法工作顺利完成。全面落实“五五”普法工作规划，社区党委、居委会把普法工作列入重要议事日程，每季度召开普法工作例会，研究布置普法工作开展情况，形成了齐抓共管、各负其责的工作机制，为确保具体工作的开展奠定良好基础。

　　2、把社区普法与社区管理服务有机结合。以法律服务为龙头，强化社区法律援助。为使居民享受到社区法律服务，一是建立了一支法制宣传教育志愿者队伍，为社区居民宣传法制，上门派发《信访条例》、《治安管理处罚法》等小册子，并加强了社区法律援助联络点和家庭暴力投诉点的服务工作，依法维护居民的合法权益，做到居民遇事有人管，倾诉有人听，权益有人护，促进了社区依法治理；二是完善“条块结合、以块为主的社区安全防控体系，建立了预防青少年犯罪的防范体系。与派出所协调做好暂住人口登记等，为本辖区社会治安良好环境提供保障。三是普调结合，有效维护了社区安全稳定，积极发挥社区调解组织作用，有效遏制了因调解不当而造成民转刑案件的发生和越级上访事件。通过上门走访了解思想动态，做好曾经修练过”法轮功“人员的帮教工作等，配合管段民警作好两劳释放人员和”法轮功“人员的管理和教育。积极创建平安社区，社区无刑事犯罪，基层不稳定因素能够及时消除，无群众集体上访事件发生。

　　3、利用法制文化公园教育基地开展系列普法宣传活动。一是以社区“法制文化公园”（芙蓉公园）为阵地，通过公园的牌、栏宣传法律法规知识、传播“爱国、守法、诚信、知礼”公民道德意识；二是每年围绕“3.8”妇女维权、“6.26”禁毒、“12.1”遏制艾滋病、“12.4”法制宣传日，联合共建单位、司法部门等开展大型文艺演出，咨询和宣传活动。三是利用普法骨干志愿者队伍，开展“法制进社区”系列活动，利用“法制课室”，开展法律法规讲座。四是通过宣传栏、板报、横额和举办专题讲座、法律咨询等形式，大力宣传《治安处罚法》、《妇女权益保障法》、《新婚姻法》、《未成年人保障法》、《老年人权益保障法》、《劳动法》、《残疾人权益保障法》和《计划生育一法一例》等法律法规；不断加大普法教育力度，使广大居民群众学法、懂法，善于拿起法律武器维护自己的合法权益。

　　4、以点带面有效促进普法宣传力度。2010年芙蓉社区代表端州区创全国“五五”普法先进区和廉政教育、纪律教育示范点。在廉政文化社区建设中，社区结合纪律教育月活动，以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德的“四德”教育为抓手，以社区居民长期受教育为主体，利用辖区内有利资源，建立了小区宣传、廉政建设文化公园、信息网络等宣传教育阵地，把廉政文化建设和普法与现代科技相结合，通过社区触摸屏信息系统和“数字社区”在线平台，把廉洁文化和普法辐射到不同的人群，并形成一个互动学习沟通的平台。在社区营造了一个浓郁学习教育氛围，全面提高了社区广大居民的法制意识、廉洁意识和自律意识。

　　二、加强社区管理，提高法治管理水平

　　1、继续完善好各项制度，为开展社区民主法治工作提供保障。深化社区党组织工作制度，发挥社区党组织领导核心作用。以“共驻共建，互动双赢”为纽带，社区党委与辖区单位党组织建立党建工作联创机制，共促社区和谐；完善社区居民代表会议制度，健全社区工作事务协商议事制度和社区事务“四民主、两公开、一监督”制度。对与社区居民的切身利益密切相关的事项和公共事务实行民主决策，充分发挥社区居民在民主决策方面的主体作用，提高社区居民自我管理的能力和水平，推进基层民主发展。

　　2、加强社区自治，推进基层民主管理。在抓好本社区自治管理的同时，积极指导和协助康乐北一街小区，聚星阁小区居民建立自治组织，并引导社区居民积极参与社区事务管理，指导建立自治小区相关制度，充分发挥了自治组织在社区管理中的作用。

　　3、加强居民委员会事务管理，推进阳光居务。通过公布栏、电脑网络等媒介，及时公开居民关心的热点、难点问题和涉及全体居民切身利益的重大事务，听取居民意见，接受居民监督。

　　4、加强对流动人口的服务和管理，促进当地居民同流动人口和睦相处，构建和谐社区。

　　三、维护社区治安，促进社区和谐稳定

　　1、狠抓治安综合治理，建设治安防范管理体系，建立以社区居委会为基础的防范、治保、民调“三位一体”的网络。成立治保队、联防巡逻队，发挥调解会职能作用，做好调解帮教等群防群治工作，落实责任制，做好文明小区建设工作，做到纠纷有调解，失足有人帮，困难有人扶，使社区形成“一人有事百家帮”的社会新风尚。

　　2、不断完善人民调解工作机制建设，及调解矛盾纠纷。以社区居委会为主，并通过鼓励党员参与各种群体调解等，发挥党员在协调各种群体利益矛盾与冲突的作用。使社区内部矛盾得到及时、正确处理，从源头上减少人民内部矛盾的发生。

　　3、做好社区矫正、社区禁毒、社区消防和社区减灾等工作。

　　4、加强未成年人思想道德建设，不断优化青少年成长环境。加强了青少年校外法制教育，并组织青少年开展生动活泼的法制教育活动，增强青少年法制教育的引导性、互动性和有效性，促进了青少年在法制教育内容和形式上有新的突破。

　　5、切实维护好妇女儿童和未成年人的合法权益，防范和制止家庭暴力。

　　此外，通过在小区、公园里增设大量的普法和廉洁文化元素。如：设置刻有法律格言、廉政警句的石板凳、石头雕刻、在公园小道旁安插“五五”普法和廉政宣传牌等等。让社区居民在闲庭信步、休憩小坐的轻松环境中接受到普法廉政文化教育，潜移默化地引导、培养社区居民尊廉崇结、遵纪守法意识，为建设“六好”平安和谐社区奠定了坚实基础。

（编辑：潘季英）