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广东公安再送“大礼包”!110项民生服务一网通办
2018-08-30 11:44:00 来源: 南方网

29日,在新闻发布会现场,民警介绍公安类新增上线的110项服务。南方日报记者 张梓望 摄

  广东公安再送“大礼包”!上户口、开证明、办出入境业务、违章查询、年审预约、一键移车……广东公安110项服务上线“粤省事”小程序,7项户籍业务“零跑动”、37项交管服务免填表、线上办理送“证”上门……就连外国人办事也更加方便!

  29日,省公安厅召开新闻发布会宣布:110项公安政务服务上线“粤省事”小程序,涵盖出入境、治安、交管、监所等领域,群众只要在微信“扫一扫”或搜索小程序在线办理业务,就可以实现办事少填、少报、少跑、快办!

  根据省委、省政府“数字政府”改革和公安部“大数据发展战略”的决策部署,省公安厅党委将行政服务事项与“智慧新警务”紧密结合,全力开展以政务服务为核心的“智慧新民生”建设。省公安厅党委委员、副厅长孙太平表示,此次“粤省事·智慧新民生广东公安百项民生服务事项”,就是全面深化“放管服”改革、大力推进智慧新民生、服务我省经济社会发展的新招、实招。

  两次共上线151项服务

  有104项实现“零跑动”

  今年5月23日,省公安厅推出首批41个受众面广、群众关注度高的服务事项上线“粤省事”,受到群众普遍欢迎和好评。截至目前,通过公安机关实名实人核验人数达200万,公安机关提供的总服务次数为570万,其中户政210万人次、出入境202万人次、交管152万人次,在省直各部门的民生服务工作中名列前茅。

  时值第一批民生服务上线“粤省事”100天之际,省公安厅再推出110项服务事项上线“粤省事”,其中包括出入境管理事项45项、治安管理事项25项、交管事项37项、监管事项3项,实现了“一网通办”。

  据统计,110个项目涉及共享14个省直部门的69类共享数据,涉及应用8个省直部门的22种电子证照。群众办事可以少填报数据信息1180项,降幅达58%;材料提交减少258项,降幅达50%;少跑动48次,降幅达40%。群众办事成本减少超过70%,仅公民出入境办证照片免费一项,群众每年累计节省资金达1亿元。

  如近年来公民因移民、出国留学、经商、旅游、务工等越来越多,对“无犯罪记录证明”的需求越来越大,仅2017年全省公安机关出具该证明就达60万份。此次将“无犯罪记录证明”上线“粤省事”并实现网上办理,群众提交申请材料后,可实时查询办理进度,从原来的两次奔走减少为一次(即取证)。

  又如“婴幼出生登记”事项,此次扩展至网上办理,办理出生登记入户可免提交婚姻登记证明,户籍窗口民警可通过系统查验群众网上提交的结婚证、离婚证等婚姻登记信息并自动存档,群众无需再到窗口提交相关证件及复印件,实现了“零跑动”。

  据悉,先后两次总计上线“粤省事”的151项公安服务事项中,共有104项实现“零跑动”,47项实现“最多跑一次”。

  外国人签证权限

  下放至广深等13个县区

  本次“百项服务”创新推出了境外人员服务模块,提供了多项服务外国人、港澳台居民的网上服务措施。该模块率先在粤港澳大湾区的佛山、东莞两市及珠海口岸签证机关试点,推出了面向境外人员的签证服务、面向港澳台居民居住证的申领发放服务,上线了面向港澳企业(含合资企业)的港澳直通车网上申办服务,出台了支持广东自贸区建设及创新驱动发展的16项出入境政策,下放了外国人签证权限至广州、深圳等13个县区出入境管理部门。

  笔者从新闻发布会上了解到,9月1日统一实施港澳台居民居住证申领新政后,广东公安将继续研究进一步丰富港澳居民来往内地通行证(俗称“回乡证”)和港澳台居民居住证应用场景。今后,港澳台居民凭借居住证即可实现在“粤省事”小程序上注册和实名身份认证,在线办理机动车登记、驾驶证申领等业务,凭居住证即可入住酒店,享受实实在在的便利。

  向被监管人员

  寄送钱款可手机支付

  广东公安通过“粤省事”上线机动车驾驶证、行驶证的电子凭证,结合此前推出的民警移动警务终端核验功能,在全国率先打通了群众与民警沟通交流的两个“端”。

  在依法依规的基础上,充分保障公民的应有权利,推出了被监管人员家属会见、律师会见网上预约服务,创新了被监管人员家属顾送钱款的方式方法,其近亲属通过手机验证,借助微信支付,即可向被监管人员实时寄送钱款,解决了传统顾送模式中前往拘押场所造成的交通不便、跑腿奔波等问题。此举的重要意义,还在于顾送资金由银行负责监管、全程留痕,可供顾送人、被监管人员查阅核对,促进了执法公平公正,在全国公安机关属首创。

  为做好广东公安智慧新民生百项服务上线“粤省事”平台工作,省信息中心专门提供了“数字政府”云服务、数据中心、统一身份证认证等基础和公共支撑保障服务。此外,省公安厅还联合省信息中心成立团队,提供完善的安全技术保障和运维保障,确保个人信息安全和业务系统稳定运行。

  具体服务项目

  出入境服务

  上线45项服务事项,其中外国人服务模块率先在粤港澳大湾区的佛山、东莞两市及珠海口岸签证机关进行试点,后续将在全省推开。

  ●企业邀请,为我省涉外单位邀请外国人来粤开辟一条“绿色通道”;

  ●口岸入境,来粤外国人可预约办理时间和地点;

  ●湾区居留,在粤港澳大湾区创业、就业的外籍人才及其家属等,在线上可预约办理永居身份证、签证延期、居停留证件等;

  ●政策优惠,出台了支持广东自贸区建设及创新驱动发展16项出入境政策,下放了外国人签证权限;

  ●便利出入境,在粤外国人可网上填写预申请个人信息、在线预约办理时间和地点。

  治安户政服务

  上线25项服务事项,其中23项户籍办理服务事项在东莞、佛山试点,1项临时身份证明办理服务在珠海上线,1项无犯罪记录证明申办服务在佛山、中山进行试点。随着户政服务事项及优化方案的全面落地,具有几个特点:

  ●23项户籍业务指尖办理,只需在家拿起手机轻点,不用再跑户籍窗口;

  ●业务申请自动填报,自动提取群众相关信息,减少群众填报的频次,简化办事程序;

  ●7项户籍服务实现“零跑动”,群众不用去户籍窗口领取户籍证件(证明),在手机上提交申请材料,就能在家坐等邮政送证上门;

  ●办理出生登记入户可免提交婚姻登记证明,通过与电子证照库对接,户籍民警可通过系统查验群众相关证件的电子证照,轻松核验证件真伪。

  交管服务

  上线37项服务事项,主要包括驾驶证期满换证、驾驶人违法查询、车辆年审预约以及一键移车服务等。主要特点有:

  ●免填表,所有驾驶人和机动车相关信息由系统自动读取并生成电子申请表格;

  ●免跑动,无需再前往车管窗口提交申请,随时随地利用手机等移动设备即可申请办理业务;

  ●免一切纸质资料,所需资料通过拍照上传即可完成业务办理;

  ●送件到家服务,业务申请成功后,只需邮政寄递便可将证件送达上门。

  按目前广州市驾驶人480万、机动车255万计算,通过网上办理后,每笔业务即使节约1分钟,累积起来节省时间达12.25万小时。

  监所服务

  上线3项服务事项,分别为被监管人员家属网上寄送钱款、被监管人员家属会见和律师会见网上预约。

  长期以来,被监管人员家属均需到监所现场办理钱款顾送,家属、律师会见被监管人员也要到现场预约时间,需排队等候,耗时耗力。现在通过“粤省事”小程序,被监管人员家属可向被监管人员实时寄送钱款。

  被监管人员家属、律师在“粤省事”平台上登记探访、会见预约信息,监所提前安排好后自动推送预约结果,避免了来回奔波和长时间排队。

  南方网全媒体记者 吴珂 洪奕宜(除署名外)

  通讯员 张松钿 黄桂林 胡啸 卢邦 张梦彦

  本版统筹:洪奕宜

  延伸:

  建设“数字政府”打通政务服务“最后一公里”

  “粤省事”是全国首个集成民生服务的微信小程序,也是广东“数字政府”改革建设所取得的阶段性成果,致力于创新便民利企方式,打通服务群众企业的“最后一公里”。目前,“粤省事”平台已汇聚266项审批事项和便民政务服务,其小程序累计注册用户346万,实名用户197.6万,公众号粉丝80.4万,日均访问量为169.5万。

  为全面贯彻党的十九大精神,深入贯彻落实习近平总书记对广东提出的“四个走在全国前列”要求,按照国家深化“放管服”改革总体部署、李克强总理“六个一”要求以及省委、省政府对“数字政府”改革建设的具体安排,广东大力推进“数字政府”改革建设工作并取得一定进展。

  首先,围绕落实省委全面深化改革领导小组行政管理体制改革专项小组2018年改革任务,我省运用大数据提升治理现代化水平,推进政府管理和服务模式创新。具体表现在统筹开展全省政务服务事项实施清单梳理,推动规范行政权力运行落地生效;指导“数字政府”综合改革试点,探索“数字政府”地市样本;创新政府内部管理机制,提升“数字政府”运作效能。

  在“数字政府”地市样本方面,大力推进广州、深圳、江门、肇庆、云浮5市“数字政府”改革建设试点工作。其中,广州市在全市推广实施“一卡通行、一号接通、一格管理、一网办事、一窗服务”的新型社会治理政府公共服务模式;设立开办企业“即办通道”,实现“一小时领执照”。深圳市发布100个“不见面审批”服务事项清单,推行应届毕业生办理引进入户“秒批”,优化营商环境实现从立项到施工许可审批时间不超过90天。去年3月,江门警方研发上线“邑微警”微信服务平台,积极推进公安政务服务“指尖办理”。在此前一期上线44项服务事项后,二期92项业务也将于今年9月上线,届时超过130项高频业务将全部集成到“邑微警”平台。

  其次,推行政务服务便利化,实现“放管服”改革向纵深发展。一方面,通过打造一体化在线政务服务平台,推动政务服务“一网通办”,建设“广东政务服务网”,围绕实现“统一标准、统一导航、统一支撑、统一数据、统一监测”,部署各项工作,加快构建省、市、县(市、区)、镇(街)、村居五级一体化政务服务平台。另一方面,大力推行电子证照,持续开展减证便民行动,截至目前,全省已发布电子证照目录983种,正式开通电子证照服务829种,实现增量电子证照与纸质文书同步签发,累计签发超6201万张电子证照。同时,大力推行数字政府“指尖计划”,打通服务群众企业的“最后一公里”,创新推出“粤省事”便民小程序。

  再者,着力改善营商环境,协同推进经济体制改革。比如在深化“证照分离”“多证合一”改革方面,由省工商部门牵头,开展涉企证照相关事项梳理,推广电子营业执照及应用,通过企业基本信息共享、部门业务系统对接等方式,实现全省工商登记和“多证合一”备案业务“一次登录、一口办理”,建设“多证合一”备案信息申报系统,推动与11个国家垂直业务系统、6个省垂直业务系统,以及超过20个地市自建业务系统对接联动。6月30日系统开通,实现“24证合一”,全省工商部门办理新设市场主体(含企业、农民专业合作社、个体工商户)376722户,变更市场主体374901户,共计751623户。

  南方网全媒体记者 李凤祥
  非穗户籍人员可持居住证换补身份证

  为深入贯彻“放管服”改革精神,广州公安机关户政部门对全市身份证自助办证设备进行了研发升级,从9月1日起,在全市范围内试行广东省内户籍居民身份证异地办理自助办服务。

  除本市16周岁以上户籍人员可在居民身份证自助办证机上自助换、补领居民身份证外,广东省内16周岁以上,持广州市签发的广东省居住证的非本市户籍人员,也可在居住证登记地的区公安分局自助办证点自助办理换、补领居民身份证。

  目前,广州全市共有131个身份证自助办证点。
  非本人机动车交通违法可“自助处理”

  记者29日从公安部交通管理局获悉,近日公安部交管局对公安部交通安全综合服务管理平台(www.122.gov.cn)以及“交管12123”手机APP交通违法自助处理功能进行了优化完善,扩大了可备案非本人机动车的范围。

  据介绍,驾驶人可以通过“交管12123”手机APP备案非本人个人名下小型汽车,或者直接到公安交管部门业务窗口备案非本人机动车。通过“交管12123”手机APP自助备案非本人小型机动车的,允许同时备案任意3辆非本人小型汽车,取消了之前累计数量等条件限制。

  同时,还优化了“交管12123”手机APP备案非本人机动车流程。机动车所有人可以随时查询及解除备案关系,驾驶人可以随时重新备案其他非本人小型汽车,被备案小型汽车的所有人可以不是公安部交管服务互联网平台注册用户。

  公安部交管局还提示,通过公安部交管服务互联网平台处理的本人机动车交通违法,需同时满足以下情形:一是由交通技术监控设备记录的;二是单条罚款金额不超过200元;三是待处理违法行为的记分分值与驾驶人当前累积记分分值之和未达到12分。在满足上述条件基础上,驾驶人还可以在平台自助处理非本人机动车的无记分交通违法,或者处理备案机动车在备案后发生的有记分交通违法。此外,对交通警察现场作出的简易程序处罚,驾驶人也可以通过公安部交管服务互联网平台缴纳罚款。

  据新华社北京8月29日电



作者:洪奕宜 吴珂
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