首页
法治要闻
法治实践
法治学苑
法治之窗
 
您现在的位置: 法治广东网>法治要闻
韶关市人大常委会推动地方立法 促民主法治建设
2016-12-27 16:32:00 来源: 韶关日报网络版

  今年10月,市十三届人大常委会表决通过了《韶关市烟花爆竹燃放安全管理条例》。今年12月,省十二届人大常委会第二十九次会议批准了这部条例。在即将到来的2017年1月1日,作为韶关首部实体法规的《韶关市烟花爆竹燃放安全管理条例》将开始实施。根据条例,韶关市区范围内禁止燃放烟花爆竹,市、县(市)人民政府划定范围内禁止燃放烟花爆竹。这部地方性法规将为改善韶关环境质量,保障公共安全和人身、财产安全护航,标志着韶关地方立法工作又取得新突破。

  过去五年,市人大常委会坚持“市委领导、人大主导、政府跟进、社会参与”的立法工作格局,着力夯实立法工作基础、提升立法质量,立法工作起步顺利,成效初显。

  提前谋划筹备立法 开启法治建设新纪元

  韶关在全省较早启动了地方立法权申请工作,成立立法工作协调领导小组,密切与省人大、省政府的联系,积极创造和完善申报条件。

  一个是设立市人大法制委员会,在市十三届人大六次会议上通过了市人大法制委员会组成人员名单。另一个是增设法规科和备案审查科,新增立法行政编制4人,选调优秀干部充实立法队伍,选派立法骨干到省人大常委会跟班学习。韶关立法筹备工作有序、扎实、充分,得到了省人大常委会的高度肯定。2015年5月28日,韶关成功成为全省设区市首批享有地方立法权的地级市,开启了韶关法治建设的新纪元。

  加强立法能力建设深扎立法强稳根基

  通过开展各类立法知识专题讲座、邀请法学专家作辅导报告等,市人大常委会着力增强常委会组成人员和机关干部法治意识,地方立法能力有了根本保证。

  市人大常委会分批组织机关领导干部到全国人大、省人大机关和高等院校开展立法培训,安排立法干部赴有立法经验的地市学习考察,切实提高立法工作能力和水平;建立法律人才资料信息库,遴选27名法学专家组成市十三届人大常委会地方立法咨询专家库,聘请立法顾问,为地方立法提供智力支持;设立镇街基层立

  法联系点,发挥基层单位贴近群众、了解社情民意的优势;还在韶关学院建立地方立法研究中心,推动法理研究与法治实践相结合,为地方立法提供坚实的理论支撑和高质量的立法建议。

  稳步推进立法工作“五个一”居全省前列

  获得地方立法权后,韶关的立法工作在稳扎稳打的基础上加快推进,昂首迈步向前。

  韶关召开了全市立法工作会议,全面启动和部署立法工作。围绕全市振兴发展大局,市人大常委会深入开展立法项目调研,广泛征询部门、人大代表和社会公众的意见,建立地方立法项目库,科学编制年度立法计划和实施方案。积极开展立法调研,做好下一届立法规划工作,并制定了《韶关市制定地方性法规条例》和《韶关市人大常委会立法技术规范(草案)》等一批规范性文件,初步建立了立法的工作机制。

  在市人大常委会的积极稳步推进下,各项法规草案的起草和审议工作顺利开展。除了《韶关市烟花爆竹燃放安全管理条例》经省人大常委会审查批准外,《丹霞山风景名胜区保护条例(草案)》也经市人大常委会进行了第一次审议。

  在立法过程中,市人大常委会特别注重科学合理设计法规草案条文,突出法规条文的地方特色和可执行性,并认真吸收常委会组成人员意见,广泛听取和吸纳社会各界意见,多次赴省人大常委会请教咨询。

  市人大常委会副秘书长、市十三届人民代表大会法制委员会主任委员陈曦告诉记者,总结过去五年韶关的立法工作,实现了五个“第一”——韶关第一批被授予设区的市的立法权,派出参加全国、省立法培训的人员人数和批次全省第一,在全省第一个设立“韶关市地方立法研究中心”和“韶关市地方立法咨询专家库”,在全省第一个完成“韶关市制定地方性法规条例”的起草、审议和报批,第一个完成《韶关市制定地方性法规条例》配套的规范性文件。可以说,在市人大常委会的积极推动下,韶关的地方立法工作方法已进入全省新授予的设区的市立法权立法工作的前列。



作者:李方静 靳林
法治广东网版权相关声明:
① 在本网转载其他媒体稿件是为传播更多的信息,此类稿件不代表本网观点。如果本网转载的稿件涉及您的版权、名益权等问题,请尽快与本网联系,本网将依照国家相关法律法规尽快妥善处理。
② 本网原创新闻信息均有明确、明显的标识,本网严正抗议所有以“法治广东网”稿源的名义转载发布非法治广东网原创的新闻信息的行为,并保留追究其法律责任的权利。
主办:中共广东省委全面依法治省工作领导小组办公室  承办:南方新闻网
协办:省委宣传部、省委政法委、省人大常委会办公厅、省高级人民法院、省人民检察院、省公安厅、省司法厅、省法制办
本网站由法治广东网版权所有,未经授权禁止复制或建立镜像
广东南方网络信息科技有限公司负责制作维护

粤公网安备 44010402000485号