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肇庆:奋力推进法院各项工作再上新台阶
2018-12-19 11:24:00 来源: 南方日报

今年以来,肇庆四会法院各项审判指标完成情况总体良好
奋力推进法院各项工作再上新台阶

       “感谢法院,不然我的商铺和租金可能都追不回了!”不久前,申请被执行人李某专程来到肇庆四会法院送上锦旗。4年前,李某将名下商铺租给刘某,但后者在合同期满后拒不归还,甚至还在商铺内放养数只恶犬,阻碍法院执行。

        四会法院执行干警并没有退缩,依法到涉案商铺张贴腾退公告,要求刘某限期自行腾退商铺。公告期满后刘某仍不履行义务,法院遂决定对其拘留15日。最终,在法律的威慑下,刘某的态度终于软了下来,当晚与李某完成商铺交接手续并支付了所欠租金,该案得到圆满解决。

        今年以来,四会法院充分发挥审判执行职能作用,努力“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”。数据显示,截至12月16日,四会法院共办结案件6740宗,结案率86.87%,各项反映审判质效的指标均达到或优于省法院考核标准。

        撰文:祁雷 梁育锦

        关键词

        审判执行工作

        引入执行悬赏保险 由保险公司支付悬赏金

        不久前,四会法院将今年第二期失信被执行人姓名、身份证号码、照片等信息在公交车上滚动播出,多名被执行人迫于舆论压力,来到法院履行还款义务。今年以来,通过公开曝光方式,200多名被执行人主动履行了债务……

        今年是“基本解决执行难”的决战决胜之年,四会法院认真谋划,周密部署,顺利完成相关工作目标。“面对我院执行案件总量大、存案多、化解难的严峻形势,我们积极采取推进繁简分流、强化执行措施、加强队伍建设等手段,多措并举,切实提高执行效率。”四会法院院长刘伊君说。

        为决胜“基本解决执行难”,四会法院形成了院长、主管副院长等按照办案岗位责任制度层层签订责任状的机制。同时,该院还特别注重加强与协执单位加强沟通联动,形成齐抓共管的良好局面。

        为提供执行质效,除加大对“老赖”的曝光力度外,四会法院还积极创新工作机制,如探索引入执行悬赏保险,主要运作模式是法院根据举报线索执行到位或找到被执行人的,由保险公司支付悬赏金,投保额度是最高悬赏金的10%,取得了一定成效。

        “下阶段,围绕有财产案件90%法定期限内结案和无财产案件90%法定期限内结案的标准和上级法院的考核指标,我院将进一步研究和分析执行工作存在的问题,并以问题为导向改进工作方式,提高执行实效,保证完成‘用两到三年时间内基本解决执行难’的目标任务。”刘伊君说。

        除着力攻坚“执行难”,今年以来,四会法院还依法履行司法审判职能,在依法惩治犯罪、注重民生权益保护等方面下足功夫。特别是在案件大幅上升的情况下,该院坚持审判与服务并举,认真办好每一起案件。

        “接下来,我们要不断强化大局意识,在助推肇庆融入粤港澳大湾区建设上下功夫。”刘伊君说,如依法严惩各类严重刑事犯罪,坚决打赢扫黑除恶专项斗争;充分发挥民商事审判职能,营造法治化营商环境,服务和保障产业转型升级;依靠加强各部门联动,构建社会参与、标本兼治的综合性执行工作格局。

        关键词

        “智慧法院”建设

        立足为法官、群众、司法决策服务

        去年,四会法院与四会市地税局签订共享四会市存量房评估系统信息协议,将被执行人在辖区已办理产权证的房产的评估时间由两个多月缩短到两周。截至目前,该院经此平台成功评估执行标的房产的执行案件近80宗。

        这是四会法院以信息化为依托,大力推动“智慧法院”建设的一个生动例子。自去年以来,肇庆两级法院基本建成信息化程度较高的诉讼服务中心、执行指挥中心,并全面完成数字化法庭的升级改造。

        四会法院属于肇庆率先进行信息化探索的法院之一。早在2014年初,该院就建成了信息化水平较高、实用性较强的诉讼服务中心和信息集控中心。近年来,该院又陆续开发了执行信息推送系统、网上“刷脸”查询档案、绩效考核系统等一系列服务审判执行、服务群众诉讼、服务司法决策的信息化项目。

        记者了解到,四会法院还主动研发了一套执行信息推送系统,内含案件管理、案件导入、当事人信息管理、案件文档管理、案件状态查询、案件文档查询、当事人案件相关案件状态短信通知等,法院还要求将每个执行节点的信息通过移动终端以短信的形式发送给当事人,让当事人更清楚执行案件的进展情况。

        “执行信息系统的建立及公开进一步增强了执行工作的透明度和公开性,保障了当事人的知情权和监督权,使执行案件的动态过程置于管理人、当事人和社会大众的可视范围内,便于接受群众监督。”四会法院执行局局长李红基说。

        绩效考核一直是法院内部管理的重点和难点。四会法院副院长杨岭峰说,为使考核更客观、公正、透明,四会法院还研发了智能化绩效考核系统,该系统涵盖了部门考核、个人考核、数据指标分析、图表展示、办案预测、个人任务等多方面功能。

        例如,该系统可通过选定某段时间内的结案数据,自动分析每位办案人员的案件数和平均结案时间,直接反映办案人员在时间区间内的办案效率,侧面反映不同办案人员审理的案件难度,为上级决策、调整办案资源提供数据支持;系统可通过对案由进行分析,在一定程度上反映不同案件的难度差异以及办案人员的办案效率和工作量,从而有利于考核方案的及时优化。

        “我们的信息化建设的服务对象定位在三个方面,即为法官服务、为群众服务和为司法决策服务。近年来,我们一直致力于信息化建设,也将有较大的优势把未来的新审判大楼建设成整体布局更符合时代要求、信息化程度更高、技术设备更先进的信息化法院。”刘伊君说。

        关键词

        队伍建设

        在实现法院精细化管理上下功夫

        “现在开庭!”走进四会法院大沙法庭,一楼的审判庭内正进行两场公开庭审。一年365天,大沙法庭几乎每天都有庭审,多的时候,一天有四五场。

        大沙法庭现有4个审判团队,下辖肇庆高新区、大沙镇和南江工业园等工业园区。近年来,该庭收案量稳步增长,法官人均结案超过250件,案件受理总数与人均结案数在肇庆法院系统名列前茅。这是一支非常年轻的队伍,但有能力、愿吃苦、敢担当。

        彭静雯是大沙法庭一名女法官。此前,彭静雯接到一个案子,当地某村经济合作社负责人到法庭状告9名村民拖欠土地承包款。她心里清楚,农村土地承包的问题牵涉较多群众利益,处理稍有不慎极易引发群体事件。

        这类案子,最好的方式莫过于“调解结案”。自收案当天下午,彭静雯一个一个拨通涉案村民的电话,慢慢摸清事情始末:原来大伙和合作社签了土地承包合同,但由于市场不景气,承包人没拿到预期收益,而合作社也因收不回承包款,其他村民的分红就要延迟甚至落空。

        彭静雯办事爱花“心思”,第一次打电话时就用档案袋把9名村民的信息区分开,并详细备注每人的性格特征和态度,进而逐个突破。结果,案子一调解,有个村民当场就缴纳了承包款。有了示范作用,加上持续做思想工作,没过几天就有6名村民和合作社达成分期支付承包款的协议,剩下2名态度较恶劣的村民,在收到法庭传票后也和合作社和解了。

        四会法院共有33个审判团队,大沙法庭只是他们司法为民的一个缩影。今年以来,四会法院狠抓配套改革,在实现法院精细化管理上下功夫,如继续深化审判权运行机制改革,进一步厘清法官与司法辅助人员的职责,发挥团队最大效能。同时,按照人员分类管理改革要求,重点建好审判辅助人员和司法行政人员单独序列,多渠道拓宽法官助理、书记员选任来源。

        “下阶段,我们要坚持以司法为民、公正司法工作为主线,充分发挥审判执行职能作用,稳妥推进司法改革,进一步打造过硬队伍,奋力推进法院各项工作再上新台阶。”刘伊君说。



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